Эта история не могла не иметь своего продолжения. В условиях, когда утверждённые органом государственной власти нормативы потребления на самую дорогую коммунальную услугу – отопление, судом признаны недействующими в связи с их завышением, использование для расчётов с гражданами нормативов 2007 года, выше отменённых судом, выглядело провокацией, конечным результатом ответа на которую является на данном этапе апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Адыгея от 9 октября 2018 г. по делу № 33а-2162/2018.
О запредельном росте платы граждан за коммунальные услуги.
В начале – о пределах этой платы… Их установление на государственном уровне изначально направлено на защиту прав граждан от необоснованного повышения платы за коммунальные услуги в условиях высокого уровня монополизации рынка. Согласно статье 157.1 Жилищного кодекса, эти пределы в форме максимальных индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях утверждаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, и повышение размера платы граждан выше этих пределов не допускается. В свою очередь, максимальные индексы определяются на основании индексов изменения размера платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации, утвержденных Правительством Российской Федерации. (далее…)
Майский Указ и коммунальный заказ.
«В целях улучшения жилищных условий граждан Российской Федерации, дальнейшего повышения доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг постановляю: …Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации до ноября 2012 года принять меры … по улучшению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг». (п.п. в) п. 2 Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»). (далее…)
Быль о том, как региональное чиновничество коммунальные тайны хранило.
Вначале было слово, сказанное много лет назад… Слово о необходимости формирования качественно иной системы взаимоотношений в коммунальном секторе между потребителями, поставщиками услуг и ресурсов и государственными органами, основанной на взаимном доверии. Предполагалось, что такая система снизит уровень социальной напряженности в обществе и будет способствовать позитивным преобразованиям в сфере ЖКХ. Необходимыми условиями для её создания неоднократно заявлены повышение информационной открытости и формирование инструментов осуществления общественного контроля.
Согласно идеям федеральных реформаторов, с которыми сложно не согласиться, новые взаимоотношения способны ограничить неоправданный рост платежей для бытовых потребителей, улучшить условия деятельности добросовестных и эффективно работающих участников рынка и качество регулирования в коммунальном секторе. (далее…)
Почём киловатты для народа?
Свои скромные статистические наблюдения о динамике изменения платы за электроэнергию на примере одного «домохозяйства» представляю своему читателю лишь на том основании, что они характеризуют региональную политику при ценообразовании на услуги электроснабжения для населения в целом. Избранный начальный период наблюдений – 2011 год, не является случайным. Это был последний год, в котором совпадали одноставочный тариф на электроэнергию и тариф, дифференцированный по зонам суток, установленный для дневной зоны, «ночные» киловатты стоили чуть ли не вдвое меньше «дневных», а ОДН ещё не придумали. Неутомимые пропагандисты вещали гражданам о чудо – электросчётчиках и пожизненной экономии денежных средств на ЖКУ после их установки. Обещанное счастье было недолгим… (далее…)
Хронология коммунального обмана или ГЧП регионального масштаба в ЖКХ.
История эта началась в далёкие июльские дни 2010 года, когда депутаты Государственной Думы приняли, а Президент России подписал Федеральный закон № 237 – ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации…». Руководствуясь желанием повысить качество нормативно – правового регулирования в коммунальной сфере, высшие органы государственной власти РФ передали полномочия по установлению нормативов потребления коммунальных услуг, ранее принадлежавшие муниципалитетам, органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Казалось, на основании ст. 76 Конституции РФ федеральные законы имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации, а ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 07.06.2017) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», обязывает после принятия соответствующего федерального закона привести законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев, в связи с чем реализация новых полномочий указанными органами является их обязанностью, а не правом, реализуемым по принципу «хочу-не-хочу», и пятимесячного срока вполне достаточного для установления и введения новых нормативов потребления с 1 января 2011 года. Но так только казалось. (далее…)
